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消防行政許可及依據(jù)
- 2016-03-09作者：admin點擊：
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（一）建設工程消防設計審核
1、法律依據(jù)：
《中華人民共和國消防法》第十一條：國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構(gòu)審核。
《中華人民共和國消防法》第十二條：依法應當經(jīng)公安機關消防機構(gòu)進行消防設計審核的建設工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止施工。
2、消防設計審核范圍：
對具有下列情形之一的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構(gòu)申請消防設計審核，并在建設工程竣工后向公安機關消防機構(gòu)申請消防驗收：
① 建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
② 建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
③ 建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
④ 建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
⑤ 建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
⑥ 建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
⑦ 設有上述（一）至（六）項所列的人員密集場所的建設工程；
⑧ 國家機關辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
⑨ 其他單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑；
⑩ 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
3、申請消防設計審核應當提供下列材料：
① 建設工程消防設計審核申報表（可以到各地行政服務中心消防窗口領取或者直接登陸河北消防網(wǎng)消防“辦事直通車-表格下載”中下載，網(wǎng)址：www.hebxf.net）；
② 建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件（尚未取得營業(yè)執(zhí)照的單位提供工商部門批準的企業(yè)名稱預先核準通知書）；
③ 新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件，內(nèi)裝修工程提供租賃合同或協(xié)議及所在建筑的消防驗收意見書；
④ 設計單位資質(zhì)證明文件；
⑤ 消防設計文件（消防設計文件要按照河北消防網(wǎng)“辦事直通車-建設工程消防備案-辦事指南”中的《建設工程消防設計文件申報要求》進行設計）。
⑥ 建設工程施工圖設計文件審查結(jié)論。
4、辦理時限
自受理消防設計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在時限內(nèi)。
（二）建設工程消防驗收
1、法律依據(jù)：
《中華人民共和國消防法》第十三條：按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：
（一）本法第十一條規(guī)定的建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構(gòu)申請消防驗收；
2、消防驗收范圍：
同建設工程消防設計審核范圍。
3、申請消防驗收應當提供下列材料：
① 建設工程消防驗收申報表（可以到行政服務中心消防窗口領取或者直接登陸河北消防網(wǎng)“辦事直通車-表格下載”中下載，網(wǎng)址：www.hebxf.net）；
② 工程竣工驗收報告；
③ 消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
④ 有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；
⑤ 消防設施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；
⑥ 施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
⑦ 其他依法需要提供的材料，包括消防審核意見書、竣工圖紙等。（內(nèi)裝修工程需提供主體建筑消防驗收意見書）
4、辦理時限
自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在時限內(nèi)。
（三）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查
1、法律依據(jù)
《中華人民共和國消防法》第十五條：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構(gòu)申請消防安全檢查。公安機關消防機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。
2、投入使用、營業(yè)前需經(jīng)消防安全檢查的范圍
除屬于個體工商戶且符合下列條件以外的公眾聚集場所均需辦理。
① 建筑面積在50平方米（含本數(shù)，下同）以上的公共娛樂場所;
② 建筑面積在100平方米以上的飯館、茶館等餐飲場所;
③ 建筑面積在100平方米以上經(jīng)營可燃易燃物品的商業(yè)經(jīng)營場所;
④ 床位數(shù)在20張以上的旅店、醫(yī)療所、養(yǎng)老院、幼兒園、托兒所;
⑤ 建筑面積在100平方米以上的洗浴、理發(fā)、美容等場所。
3、需要提交的資料
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前申報消防安全檢查應提交以下材料：
① 消防安全檢查申報表；
② 營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；
③ 依法取得的建設工程消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的法律文件復印件；
④ 消防安全制度、滅火和應急疏散預案；
⑤ 員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件；
⑥ 其他依法應當申報的材料。
對依法進行消防竣工驗收備案且沒有進行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應當提交場所室內(nèi)裝修消防設計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標準的證明文件、出廠合格證。
4、辦理時限
自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對申報場所進行消防安全檢查，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達申請人。
二、備案事項
建設工程消防設計備案、建設工程竣工驗收消防備案
1、法律依據(jù)
《中華人民共和國消防法》第十條：按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建設工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設單位應當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案，公安機關消防機構(gòu)應當進行抽查。
《中華人民共和國消防法》第十三條：按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進行消防設計的建設工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：
（二）其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構(gòu)備案，公安機關消防機構(gòu)應當進行抽查；依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。
2、范圍
除上述需要進行消防設計審核、驗收以外的建設工程，應進行建設工程消防設計備案和竣工驗收備案。
3、程序
①備案。建設單位應當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，內(nèi)裝修工程等不需要辦理施工許可手續(xù)的工程在施工前或投入使用前，通過河北消防網(wǎng)（www.hebxf.net）中的“辦事直通車-建設工程消防備案”進行消防設計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關消防機構(gòu)錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。
②抽查。消防設計、竣工驗收備案后，通過消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預設的抽查程序，隨機確定抽查對象。
③報送資料。未被抽中的建設工程留存機打“備案憑證”備查。如有工作需要，可持“備案憑證”及備案申報表（土建項目需提供建設工程規(guī)劃許可證）到行政服務中心蓋備案專用章并登記。
被抽中的建設單位在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照消防設計審核、驗收要求提供的相關材料向行政服務中心消防窗口報送材料，進行消防設計、驗收抽查。
④公告。被抽中的建設工程，公安機關消防機構(gòu)對建設單位報送的資料，在規(guī)定時限內(nèi)按照國家消防技術(shù)標準規(guī)范進行圖紙審查和現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果在消防設計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。檢查不合格的，依法制作《建設工程消防設計違法通知書》或《建設工程竣工消防驗收違法通知書》，告知存在的問題，責令改正。
4、辦理時限
公安機關消防機構(gòu)在收到消防設計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄，并將結(jié)果在河北消防網(wǎng)上予以公告。
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